我國于2007年6月開始對職業健康安全管理體系國家注冊審核員實行全國統一的筆試,至2008年3月已進行了4次。從考試的目的、意圖、過程和結果看，考試是成功的，必將促進我國職業健康安全管理體系國家注冊審核員總體質量的提高。但是，作為一項新的考試制度，還需要不斷地總結經驗，通過學習和培訓得到提高。本文以《2007年職業健康安全管理體系國家注冊審核員筆試大綱》（以下簡稱筆試大綱）對筆試知識的要求為主線，對一些問題加以分析闡述。
一、筆試基礎知識部分的要求
筆試大綱對筆試知識的要求分為兩個部分：基礎知識部分和審核知識部分。
基礎知識部分對考生提出了4個方面的應試知識要求：職業健康安全管理體系標準理解（分值60%），職業健康安全管理專業基礎（分值15%），法律法規知識（分值15%），個人素質（分值10%）。
1.職業健康安全管理體系標準理解
職業健康安全管理體系標準理解是考核考生對GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系 規范》要求的掌握和運用。無論從應試還是審核員工作實踐的角度，不但需要考生理解標準沒個要素（包括術語）的內容要求，還要熟練掌握標準的結構和文字內容。
例如—— 填空題：
GB/T28001-2001標準中，事件是導致或可能導致 事故 的情況。
某建筑施工單位將其職業健康安全方針公示在沒個施工項目現場的圍墻上（4.2條款）
上述兩道填空題的第一道題，除考核考生對“事件”術語的理解和掌握外，在某種程度上還考察考生對術語的完整文字闡述的記憶。第二道填空題則是考核考生對“4.2職業健康安全方針”要素要求的理解。
再如——
簡答題：
員工應參與那些協商活動？
舉例說明運行控制程序中運行準則的作用。
上述第一道簡答題主要考核考生對“4.4.3溝通和協商”要素要求的掌握，要求考生熟練記憶要素內容的要求。第二道簡答題則考核考生對“4.4.6運行控制”的理解。
從職業健康安全管理體系標準在審核員工作實踐應用的驕傲度，要求職業健康安全管理體系審核員必須理解標準的全部要求，在此基礎上還要熟練掌握標準結構和文字內容。筆試題也是基于此意圖。從考試結果看，考生失分主要是不能二者兼顧。培訓機構在培訓輔導過程中，也要圍繞這兩方面的內容進行重點強化。
筆者要強調的是，對職業健康安全管理體系標準的理解，還要從系統管理科學整體的角度去掌握。
例如————
闡述題：
請闡述績效測量和監視（4.5.1）、審核（4.5.4 ）、管理評審（4 .6）三要素各自以何種方式實現對管理體系實施“檢查”。
為什么說危險源辨識是職業健康安全管理體系的核心？
上述兩道闡述題是考核考生對標準的系統性理解。第一道題要求考生不僅理解“4.5.1績效測量和監視”、“4.5.4 審核”、“4 .6 管理評審”三個要素自身的要求，還要對三個要素針對PDCA的“檢查”在標準的應用進行分析闡述。第二道題要求考生理解“危險源”作為系統安全管理體系建立、實施和保持過程中。兩道闡述題都要求考生對職業健康安全管理體系標準有系統的理解和掌握。從考試結果看，考生對這方面的題失分較多，說明在這方面的培訓輔導比較薄弱。
2.職業健康安全管理專業基礎
筆試大綱對職業健康安全管理專業基礎部分提出了兩方面的內容要求：危險源辨識、風險評價和風險控制方法（系統安全工程方法），職業健康安全技術基礎。
系統安全工程方法是安全科學所提出的控制系統中事故最有效的鍋爐手段，組織在實施職業健康安全管理體系過程中將其作為有效的管理鞏固加以運用。職業健康安全管理體系審核員應掌握基本的系統安全工程方法知識。
系統安全工程方法強調，通過危險源辨識識別系統中導致事故的對象危險源，通過風險評價確定危險源對象在某種控制措施條件下的風險程度及是否可接受，基于風險評價結果確定對危險源所采取的控制措施的有效性，以及是否需要增加或改進措施。筆試大綱提出了一些需要審核員基本掌握的危險源辨識、風險評價方法和基于風險評價結果確定對危險源采取控制措施的原則，包括對照分析方法、稀土系統安全分析方法（檢查表、預先危害分析、故障類型和影響分析、危險與可操作性研究、實踐樹分析、故障樹分析），以及包括涉及風險評價過程中指標相對量化角度的風險評價方法分類、定性評價方法、相對評價方法、概率評價方法（簡單掌握），還包括基于風險評價結果，確定對危險源實施控制措施的需求。
例如——
闡述題：
請闡述績效測量和監視(4.5.1)、審核(4.5.4)、管理評審(4.6)三要素各自以何種方式實現對管理體系實施“檢查”。
為什么說危險源辨識是職業健康安全管理體系的核心?
上述兩道闡述題是考核考生對標準的系統性理解。第一道題要求考生不僅理解“4.5.1績效測量和監視”、 “4.5.4審核”、 “4.6管理評審”三個要素自身的要求，還要對三個要素針對PDCA的“檢查”在標準的應用進行分析闡述。第二道題要求考生理解“危險源”作為系統中導致事故的對象，它貫穿于整個職業健康安全管理體系建立、實施和保持過程中。兩道闡述題都要求考生對職業健康安全管理體系標準有系統的理解和掌握。從考試結果看，考生對這方面的題失分較多，說明在這方面的培訓輔導比較薄弱。
2.職業健康安全管理專業基礎
筆試大綱對職業健康安全管理專業基礎部分提出了兩方面的內容要求：危險源辨識、風險評價和風險控制方法(系統安全工程方法)，職業健康安全技術基礎。
系統安全工程方法是安全科學所提出的控制系統中事故最有效的管理手段，組織在實施職業健康安全管理體系過程中將其作為有效的管理工具加以運用。職業健康安全管理體系審核員應掌握基本的系統安全工程方法知識。
系統安全工程方法強調，通過危險源辨識識別系統中導致事故的對象危險源，通過風險評價確定危險源對象在某種控制措施條件下的風險程度及是否可接受，基于風險評價結果確定對危險源所采取的控制措施的有效性，以及是否需要增加或改進措施。筆試大綱提出了一些需要審核員基本掌握的危險源辨識、風險評價方法和基于風險評價結果確定對危險源采取控制措施的原則，包括對照分析方法、系統安全分析方法(檢查表、預先危害分析、故障類型和影響分析、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析)，以及包括涉及風險評價過程中指標相對量化角度的風險評價方法分類、定性評價方法、相對評價方法、概率評價方法(簡單掌握)，還包括基于風險評價結果，確定對危險源實施控制措施的需求。
由于職業健康安全管理專業基礎在基礎知識筆試題中所占分值只有15％，故在試卷中系統安全工程方法的題量并不多，只是在第一次考試的筆試題中出現了以下單題達10分的案例分析題——
建筑工地經常出現種類事故，從腳手架上墜落是施工現場發生較為頻繁、后果嚴重的事故。這里假設建筑工地不包括搭、拆腳手架，同時“從腳手架上墜落”也不包括腳手架倒塌墜落。在對施工現場、作業情況、機械設備、人員配備了解清楚以后，畫出“施工人員從腳手架上墜落死亡”的故障樹。
上述題目主要考核考生對故障樹分析方法的基本掌握情況，從考試結果看，大部分考生沒有很好地掌握這部分知識，甚至沒有掌握這部分知識，反映出考生對這部分知識的掌握比較薄弱。
職業健康安全技術基礎包含著非常廣泛的內容，筆試大綱已盡可能地將其內容范圍限定在3部分內容上：通用的機械和電氣安全技術，防火防爆基礎知識，職業危害控制技術。同時，又在這3部分內容中提取一些重點，形成筆試大綱內容要求。在4次筆試題中涉及的只是這部分內容的基礎知識。
例如——
多項選擇題：
下列滅火劑中適用于撲滅帶電火災的有(B、D)。
A.水
B.二氧化碳
C.泡沫
D.于粉
填空題：
火災發生的三要素是指可燃物、助燃物、點火源。
上述兩道題涉及的都是最基本的職業健康安全技術基礎知識，但從考試結果看，還有一部分考生失分。筆者建議，考生應加強職業健康安全技術基礎知識的學習。
3、職業健康安全法律法規
筆試大綱中除要求考生掌握我國職業健康安全法律體系的基本框架外，要求考生具體掌握11項法律法規要求，試題也圍繞這些要求展開。
下列題目都是針對一些基本的職業健康安全法律法規要求——
填空題：
根據《勞動防護用品監督管理規定》的要求，特種勞動防護用品實行安全標志管理。
多項選擇題：
關于職業健康體檢，下列說法正確的是(C、D)。
A. 職業健康體檢的項目由國家主管部門統一規定。
B. 職業健康體檢的周期由體檢機構根據用人單位的實際情況決定。
C. 體檢機構不能及時告知體楦結果，特殊情況需要延長的，應說明理由并告知用人單位。
D. 體檢機構應當統計年度職業健康檢查結果，報告用人單位和所在地勞動行政部門。
簡答題：
《中華人民共和國安全生產法》對生產經營單位將其生產經營項目、場所設備進行發包和出租時有何要求?
對于上述題目，考生只要仔細閱讀和掌握筆試大綱所涉及的法律法規要求，便可正確回答。多數考生反映，即使只有這11項法律法規的內容，學習、記憶起來也是很困難的。一方面反映考生對職業健康安全法律法規日常學習積累不夠，另一方面也提示應在筆試大綱中進行適當強調并作為審核員應掌握的重點內容。
下述案例分析題是一道與法律法規相關的題目——
2006年7月10日，某用戶將一只液氯鋼瓶送到某電化廠充裝液氯。該用戶在生產設備與液氯鋼瓶連接的管路上沒有安裝逆止閥、緩；中罐或其他防倒灌裝置，致使氯化石蠟倒灌入液氯鋼瓶中。用戶在將液氯鋼瓶送至電化廠時未說明這一情況，埋下了重大事故隱患。與此同時，電化廠液氯工段操作人員違章操作，在充裝液氯前沒有按照操作規程對鋼瓶進行裝前檢查和清理。充裝時，鋼瓶內的氯化石蠟和液氯發生化學反應，溫度和壓力升高，致使該鋼瓶發生爆炸，并引發周圍鋼瓶相繼爆炸，造成8名工人死亡，周圍居民數千人中毒。對事故原因進行調查時發現，雙方工人均未經特種作業人員培訓和考核，工廠也沒有事故應急預案和措施。請根據上述材料，分析該起事故的直接原因和間接原因。
要回答上題，必須掌握與事故的直接原因和間接原因相關的法律法規。
4.個人素質方面
對考生的個人素質考核，主要是考核考生的閱讀理解能力、觀察感知能力、分析判斷能力、邏輯推理能力。
從目前的筆試試題看，考核這部分內容主要通過如下兩種題型來體現——
單項選擇題：
從7名審核員(小王、小張、小李、小陳、小楊、小孫和小韓)中選出4名對某企業進行審核。選擇依據如下：
A.小王和小張中至少有一個被選，但不能兩人同時被選；
B. 小楊和小孫中至少有一個被選，但不能兩人同時被選；
C.除非小李被選，否則小楊不可能被選；
D. 除非小張被選，否則小韓不可能被選。
以下哪種組成情況可能是被選中的四名審核員(D)?
A. 小王、小張、小陳、小孫
B. 小王、小李、小楊、小韓
C.小王、小陳、小楊、小韓
D.小張、小陳、小孫、小韓
簡答題：
以下內容選自《CCAA職業健康安全管理體系審核員注冊準則》第2版(2007年6月1日起實施)：
3.2知識的考核
3.2.1筆試考核
實習審核員注冊申請人應在注冊申請前3年內通過CCAA統一組織的筆試，以證實其滿足2.4.1規定的知識要求。審核員注冊申請人在申請注冊時，如果距離通過3.2.1規定的筆試的時間不超過4年則無筆試要求，如果超過4年應再次通過筆試。
3.2.2面試考核
高級審核員注冊申請人應在申請注冊時，參加CCAA統一組織的面試考核，以證實其具備2.4.2規定的高級審核員應具備的知識。
請根據以上內容回答以下問題：
(1)實習審核員注冊、審核員注冊和高級審核員注冊三者是否都有關于筆試的要求?請逐一說明。
(2)對注冊而言，本次考試合格的有效期是幾年?
上述題目的第一題，是考核考生的觀察感知、分析判斷和邏輯推理能力。題目本身難度并不大，只需考生認真觀察、分析判斷。一些考生反映，作答這方面的題目消耗時間較多，影響整體答題時間。所以，答這方面的題目，除分析判斷準確外，還要有一定的速度和效率，希望考生平時要加強這方面的練習。
第二題是考核考生的閱讀理解和推理判斷能力，同樣需要認真、準確和效率。
