- 應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)：應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖，應(yīng)急人員的培訓(xùn)
- 應(yīng)急設(shè)備的管理：應(yīng)急設(shè)備臺(tái)帳，應(yīng)急設(shè)備的點(diǎn)檢，應(yīng)急疏散圖
- 應(yīng)急事件發(fā)生后，針對(duì)報(bào)警環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)信息的反饋，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)時(shí)員工PPE的佩戴，應(yīng)急疏散的策劃，疏散后員工清點(diǎn)人數(shù)，現(xiàn)場(chǎng)的警戒，外部接警，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，外來人員的應(yīng)急疏散指引
- 災(zāi)后救援，恢復(fù)生產(chǎn)
- 應(yīng)急的演練計(jì)劃，修訂
等多個(gè)環(huán)節(jié)， 這樣由于細(xì)節(jié)管理沒有到位，企業(yè)建立的應(yīng)急預(yù)案，缺少了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作性，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少事故的目的。
在現(xiàn)代安全管理中，關(guān)于安全事故預(yù)防的方法和理論有很多。隨著當(dāng)今越來越多的企業(yè)建立和保持OHSAS職業(yè)健康安全管理體系，運(yùn)用管理體系的方法和原理來達(dá)到安全事故預(yù)防的目的，已日漸成為安全管理領(lǐng)域中的重要趨勢(shì)�，F(xiàn)結(jié)合OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，借鑒安全領(lǐng)域中眾所熟知的“安全金字塔”法則，來淺淡細(xì)節(jié)管理在安全事故預(yù)防中的價(jià)值。
海因里�！鞍踩鹱炙狈▌t與細(xì)節(jié)管理
美國(guó)安全工程師Heinrich 在1931出版的著作：安全事故預(yù)防：《一個(gè)科學(xué)的方法》提出了其著名的“安全金字塔”法則，它是通過分析55萬(wàn)起工傷事故的發(fā)生概率，為保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)提出的。該法則認(rèn)為，在1個(gè)死亡重傷害事故背后，有29起輕傷害事故，29起輕傷害事故背后，有300起無(wú)傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在，之間的關(guān)系可以形象的用下面的“安全金字塔”來示例．
從海因里�！鞍踩鹱炙彼紫蛏戏治隹梢钥闯�，若不對(duì)不安全行為和不安全狀態(tài)進(jìn)行有效控制，可能形成300起無(wú)傷害的虛驚事件，而這300起無(wú)傷害虛驚事件的控制失效，則可能出現(xiàn)29起輕傷害事故，直至最終導(dǎo)致死亡重傷害事故的出現(xiàn)。
海因里希“安全金字塔”揭示了一個(gè)十分重要事故預(yù)防原理：要預(yù)防死亡重傷害事故，必須預(yù)防輕傷害事故；預(yù)防輕傷害事故，必須預(yù)防無(wú)傷害無(wú)驚事故；預(yù)防無(wú)傷害無(wú)驚事故，必須消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)；而能否消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)，則取決于日常管理是否到位，也就是我們常說的細(xì)節(jié)管理，這是作為預(yù)防死亡重傷害事故的最重要的基礎(chǔ)工作�，F(xiàn)實(shí)中我們就是要從細(xì)節(jié)管理入手，抓好日常安全管理工作，降低“安全金字塔”的最底層的不安全行為和不安全狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)當(dāng)初設(shè)定的總體方針，預(yù)防重大事故的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全員安全。
細(xì)節(jié)管理與OHSAS管理體系
海因里希的“安全金字塔”法則本身是通過大量的工傷事故統(tǒng)計(jì)得出的事故規(guī)律，是針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的一個(gè)數(shù)量級(jí)上的反映，下面我們借助事故的致因分析以及OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)，來看看是如何通過系統(tǒng)的細(xì)節(jié)管理來有效進(jìn)行事故預(yù)防。
權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)OHSAS 18001:1999對(duì)事故的定義是：“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。
通過定義，我們知道，事故是一種意外情況，是非預(yù)期的結(jié)果，依據(jù)事故的致因，可以看到，企業(yè)生產(chǎn)過程中正常的作業(yè)條件由于意外情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致成為異常作業(yè)條件，伴隨失去有效的作業(yè)管控，與此同時(shí)，又缺少對(duì)于員工的個(gè)體防護(hù)，這樣就形成了事故。
由此我們不難看出，在事故產(chǎn)生的初期，正是由于意外情況的出現(xiàn)，形成“安全金字塔”底部的不安全行為和不安全狀態(tài)，由于對(duì)它們的管控失效，逐步升級(jí)到無(wú)傷害的虛驚事件，直至產(chǎn)生輕傷害事故、重傷害事故直和死亡的事故。這說明，事故的管控過程是一項(xiàng)系統(tǒng)的活動(dòng)，管控過程的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能導(dǎo)致系統(tǒng)性的失效，從而導(dǎo)致事故的出現(xiàn)。
作為安全系統(tǒng)管理的有效工具，OHSAS職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的系統(tǒng)管控的過程。OHSAS管理體系以方針開篇，提出企業(yè)要建立一個(gè)OHS管理體系的整體戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模，表明自我持續(xù)改進(jìn)和遵守法規(guī)的企業(yè)文化。隨后，以事故預(yù)防為主線，逐步在管理層和操作層落實(shí)方針的要求正是以事故預(yù)防為主線，采用PDCA 的模式，17個(gè)核心要素的相互作用，相互關(guān)聯(lián)，形成有機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)。
OHSAS的每一個(gè)要素，每一個(gè)環(huán)節(jié)，都是防范事故的重要鏈條。都是針對(duì)預(yù)防事故發(fā)生的每一個(gè)細(xì)節(jié)（如上圖），進(jìn)行事故預(yù)防和控制，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)在職業(yè)健康安全方面的持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到良好的職業(yè)健康安全方面的表現(xiàn)。因?yàn)镺HSAS系統(tǒng)本身就是細(xì)節(jié)的集成，條款本身的要求針對(duì)系統(tǒng)控制事故而言，就是細(xì)節(jié)管理，每一個(gè)條款都是關(guān)不同的細(xì)節(jié)，例如，文件化，協(xié)商和溝通，針對(duì)特定危險(xiǎn)情況的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等，而當(dāng)系統(tǒng)中的每一個(gè)條款管控的細(xì)節(jié)失效時(shí)，就會(huì)分階段的出現(xiàn)事故致因分析中提到的意外情況，控制失效和防護(hù)失效等環(huán)節(jié)，直到導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的失效，最終出現(xiàn)事故，從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度來看，逐步出現(xiàn)了300起無(wú)傷害事故、29起輕傷害事故及1起中傷害死亡事故。
運(yùn)用OHSAS系統(tǒng)抓好細(xì)節(jié)管理，對(duì)事故減少的作用機(jī)理如下圖：
企業(yè)通過OHSAS管理體系，進(jìn)行系統(tǒng)的管控，17個(gè)要素相互作用，有集中控制重大風(fēng)險(xiǎn)的部分，如采用4.3.3目標(biāo)/管理方案，4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力，4.4.6運(yùn)行控制,4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)流程，也有針對(duì)企業(yè)識(shí)別出來的一般風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控的細(xì)節(jié)（見圖），這樣，象征風(fēng)險(xiǎn)的三角形才會(huì)從AB平移到A’B’,從而從數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)值上降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故的最終目的。
所以，在企業(yè)中，有效落實(shí)OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的每一個(gè)條款的要求，注重細(xì)節(jié)管理，是十分必要的。
從落實(shí)細(xì)節(jié)管理的角度抓好體系運(yùn)行
標(biāo)準(zhǔn)中17個(gè)條款，是針對(duì)企業(yè)不同的核心控制點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)的策劃和管控的，都需要企業(yè)的認(rèn)證落實(shí)，下面我們針對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體探討如何進(jìn)行落實(shí)，做實(shí)我們的細(xì)節(jié)管理。
危險(xiǎn)源的辨識(shí)
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，總是伴隨眾多的危險(xiǎn)源，企業(yè)在建立OHSAS體系時(shí)，僅是對(duì)可能導(dǎo)致傷害或疾病、工作環(huán)境破壞的危害事件的根源進(jìn)行了識(shí)別，而忽視了對(duì)危害事件發(fā)生的狀態(tài)的識(shí)別，例如，特種作業(yè)中的登高，簡(jiǎn)單識(shí)別為高處墜落危害事件，沒有識(shí)別出這一特定危害事件發(fā)生時(shí)的狀態(tài)和條件，因?yàn)樵斐筛咛帀嬄涞囊蛩睾芏啵▎T工未佩戴安全帶；員工在移動(dòng)作業(yè)時(shí)取下安全帶；安全帶損壞；懸掛安全帶的支撐物損壞等狀態(tài)細(xì)節(jié)的因素，只有當(dāng)我們關(guān)注到這些細(xì)節(jié)，才可以有效的制定出針對(duì)性的控制措施，一一進(jìn)行防范，達(dá)到預(yù)防高處墜落事故的發(fā)生的目的。以此類推，企業(yè)如果針對(duì)內(nèi)部眾多的危險(xiǎn)源，考慮危險(xiǎn)源本身的性質(zhì)，針對(duì)發(fā)生條件不同進(jìn)行細(xì)節(jié)上的考慮，落實(shí)細(xì)節(jié)上的管理，那么它們發(fā)生的概率將會(huì)大大降低，從而降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
企業(yè)在建立應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)流程時(shí)，沒有細(xì)致的進(jìn)行應(yīng)急狀況的識(shí)別，在應(yīng)急準(zhǔn)備過程中，又忽視了：
在企業(yè)中落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)條款的細(xì)節(jié)管理的例子還有很多，當(dāng)我們有效關(guān)注每一個(gè)條款的細(xì)節(jié)落實(shí)時(shí)，才能有效建立和保持OHSAS職業(yè)健康安全管理體系，這樣，才會(huì)有效預(yù)防事故的發(fā)生。
“天下大事，必作于細(xì)；天下難事，必成于易�！碧煜碌碾y事都是從易處做起的，天下的大事都是從小事開始的，西方流傳的一首民謠或許對(duì)我們安全工作的細(xì)節(jié)管理的價(jià)值可以作很好的說明。
丟失一個(gè)釘子，壞了一只蹄鐵；
壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；
折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；
傷了一位騎士，輸了一場(chǎng)戰(zhàn)斗；
輸了一場(chǎng)戰(zhàn)斗，亡了一個(gè)帝國(guó)。
愿企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，更多的關(guān)注安全細(xì)節(jié)管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故發(fā)生，全員安全的愿景目標(biāo)。
